上午好！

　　新的一年刚刚到来，河北省邮政公司在这里召开第三次工作会议，总结过去，展望未来，共谋河北邮政科学发展之路。在此，我代表河北省邮政管理局，对大会的召开表示热烈的祝贺！对长期以来给予我省邮政事业以巨大关心和支持的各级党委、政府、有关部门和社会各界表示衷心的感谢！同时，借此机会，向在座的各位同志,并通过你们向全省邮政系统广大干部职工致以亲切的问候，感谢同志们为我省邮政事业发展所付出的艰苦努力！

　　刚刚过去的2008年，是河北邮政发展史上不平凡的一年。南方雨雪冰冻灾害、四川汶川大地震给邮政全网运营带来了不利影响，奥运服务与安保任务十分艰巨，全球性金融危机使我国经济下行压力不断增大。面对诸多困难，河北邮政迎难而上，保持了良好的发展态势，取得了来之不易的成绩。一是邮政改革不断深化，邮政储蓄银行开始独立运营，速递物流专业改革有序进行。二是邮政业的发展环境进一步优化。省委、省政府非常重视邮政工作，多次听取邮政工作汇报并做出指示，孙瑞彬副省长和相关厅局一起参加了纪念世界邮政日活动，《河北省邮政条例》列入省政府和省人大立法计划，省政府办公厅还出台了《关于进一步支持邮政业发展的通知》，邮政业发展的外部条件不断改善。三是邮政服务实现了经济效益与精神文明双丰收。截止2008年11月底，全省实现邮政业务收入26.93亿元，圆满完成了奥运邮政服务与安全保障任务，较好履行了普遍服务和特殊服务义务，有效提升了服务“三农”和服务中小企业的力度，机要通信连续十一年无差错运行，党报党刊发行稳中有升，邮政服务用户满意度达到93.34分，在全国排第4位，文明单位覆盖率达到100%。

　　2009年是建国60周年，也是河北邮政业重要的战略转型期和发展机遇期。邮政事业的发展存在着困难，同时也充满着机遇。首先，党和国家对邮政业的发展高度重视，胡锦涛总书记、张德江副总理先后对发展邮政做出了重要指示，党的十七届三中全会提出要“发展农村邮政服务”、“扩大邮政储蓄银行涉农业务范围”。其次，省委省政府十分关心和重视邮政业的发展，多次在有关加快服务业发展等文件中提及邮政，特别是2009年《河北省政府工作报告》也把邮政业发展纳入了全省工作部署。刚刚结束的河北省经济工作会议把保增长、扩内需、调结构、惠民生作为今年经济工作的主线，这更为邮政业发展提供了良好的宏观经济环境。第三，邮政法制环境不断完善，《邮政法》修订稿通过一审，《邮政普遍服务监督管理办法》、《快递市场管理办法》和《快递服务》标准正在贯彻落实，《普遍服务》标准即将出台，一法两规两标的法律法规体系正在形成。此外，就邮政业本身来讲，遍布城乡邮政网络是邮政业发展的物质基础，百年邮政的品牌和信誉是邮政企业的无形财富，不断深化的改革更为进一步发展邮政业提供了体制机制条件。面对新的机遇和挑战，我们必须学会用世界的眼光和战略的思维，深化改革，加快发展，进一步增强做大做强邮政业的紧迫感和责任感，继续保持昂扬的精神和积极的姿态，不断开创河北邮政改革发展的新局面。

　　借此机会,我对河北邮政的改革发展提几点希望，供大家参考。

　　第一，深入贯彻落实科学发展观，不断推进河北邮政全面协调可持续发展。面对新形势，站在新起点，我们必须始终把发展作为第一要务，把科学发展观贯彻于邮政发展的全过程，落实到邮政事业的各个方面。一是要认识到当前复杂严峻的经济形势不仅是危机，也是整合市场资源的机会和优势企业博弈的舞台，要以百倍的信心和扎实的工作，切实加强统筹规划，转变增长方式，增强抵御客观困难的能力，进一步提高河北邮政的发展质量和水平。二是要更加主动地将邮政业发展融入地方经济发展大局，积极利用社会资源，在服务人民群众、服务新农村建设、服务地方经济社会发展的过程中，寻求自身的发展机会。三是要正确处理保障普遍服务同发展速递物流业、深化邮政金融体制改革的关系，实现一网多业、分业经营，三业并举、资源共享，统筹协调、均衡发展，进一步把河北邮政的基础做实、能力做强、效益做优、规模做大。

　　第二，解放思想、开拓创新，推动邮政改革进一步深化。改革是邮政发展的根本动力，“以加快发展推动改革，以深化改革促进发展”，是邮政事业发展进步的基本准则。要根据邮政体制改革方案，加快速递物流业改革步伐，深化邮政金融体制改革，建立符合市场经济要求的现代邮政企业制度，运用现代信息技术手段升级改造服务方式，积极推动传统邮政向现代邮政转变。在深化改革的进程中，要高度重视和妥善处理好改革、发展、稳定的关系，把改革的力度、发展的速度和干部职工的可承受度有机结合起来。贯彻落实以人为本的发展观念，切实实现好、维护好、发展好广大邮政干部职工的根本利益。同时，要及时总结经验，认真听取民声，不断提高改革决策的科学性，增强改革措施的协调性，层层抓好落实，做好成效分析，进一步巩固和深化改革成果，使新的体制机制发挥出应有的作用。

　　第三，强化责任意识，履行好普遍服务特殊服务义务。邮政普遍服务和特殊服务，是国家赋予邮政企业的重要政治任务，其运行质量直接影响着邮政服务公益性、均等性目标的实现，事关国家信息安全和公民基本通信权利。衡量邮政改革成败的标准之一，就是改革完成后普遍服务内容不缺失，普遍服务网络不削弱，普遍服务水平不降低，并随着经济社会的发展而相应提高。我省面积大，山区丘陵多，农村人口多，普遍服务成本较高，邮政企业经营压力较大，对普遍服务的补偿还没有落实到位，邮政基础设施建设亟待加强。目前，城市信报箱安装率仅为60.3%，城乡邮政普遍服务存在边缘化倾向，邮政服务，尤其是农村邮政服务的能力和水平仍有待进一步提高。保障全省6943万人口享受到充分的邮政服务，是全省经济社会发展水平的重要标志，也是河北邮政光荣而艰巨的使命。希望邮政企业用足用好我省支持邮政业发展的政策措施，以城镇面貌“三年大变样”为契机，推进村邮站建设和城市信报箱建设，做到网点布局合理便捷，基础设施建设符合标准，尽最大努力保证和提高普遍服务特殊服务水平，特别是要认真做好广大农村和偏远山区的邮政服务工作。

　　第四，依法经营、诚实守信，带动快递市场健康有序发展。快递服务面向千家万户，也关系着国家信息安全和行业安全。2008年，我省快递业市场主体达四百多家家，320余家通过备案，规模以上快递企业完成业务收入7.5亿元，邮政速递约占市场份额的40%左右。但是，在快速发展的同时，快递服务也面临着一些主客观方面的问题，主要表现为市场主体良莠不齐、违规行为比较严重、服务质量高低不等、恶性竞争时有发生等，外资企业不断占据国内市场也给我国快递企业的发展带来了较大的压力。在这种情况下，我们更要强调规范经营、公平竞争，因为盲目追求短期利益必然带来长效发展的阻碍，不规范的经营将使每一个业内主体都成为最终受害者。诚实守信、依法经营是市场经济对企业的基本要求。省邮政公司作为快递行业协会会长单位，在河北省快递行业中处于主导地位。希望省邮政公司切实贯彻《快递服务》标准，依法经营、诚信经营，继续加强内部监督管理，自觉接受政府监管和社会监督，发挥好龙头企业的示范、引导功能，带动整个河北邮政市场良性发展。

　　作为邮政行业主管部门，省邮政管理局将按照建设服务型政府的要求，把服务企业、促进行业发展作为工作的出发点和落脚点，继续加强邮政业发展规划，积极推进《河北省邮政条例》的立法工作，加强产业政策研究，协调相关部门贯彻落实省政府办公厅《关于进一步支持邮政业发展的通知》，争取各级党委政府对邮政业更广泛的支持，不断加强市场监管，加大执法力度，切实维护邮政专营权，营造公平公正、竞争有序的市场秩序，努力创造有利于行业发展的环境，为邮政企业做大做强、邮政事业科学发展保驾护航。

　　富民强省宏伟目标的实现，离不开邮政业的有力支撑，邮政业的又好又快发展，离不开邮政系统广大干部职工的共同努力。我们相信，新的一年里，在科学发展观的正确指引下，在以李利华总经理为班长的领导班子的带领下，全省邮政干部职工一定能够开拓全新的发展局面，抢抓机遇，寻求突破，锐意进取，迎难而上，不断推动河北邮政事业科学发展，为建设沿海经济社会发展强省做出新的、更大的贡献！

　　谢谢大家!